La Región de Murcia se ha convertido en uno de los territorios que más fuerte está apostando por el conocimiento abierto y el acceso libre a la información pública. No se trata solo de publicar datos sueltos, sino de poner a disposición de la ciudadanía investigaciones, documentos técnicos, recursos educativos y materiales de enorme valor que hasta hace poco apenas salían de los cajones de la Administración. Todo ello se organiza en plataformas específicas y repositorios pensados para que cualquier persona pueda consultar, reutilizar y difundir esos contenidos.
En este contexto nace la web de Conocimiento Abierto de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, un proyecto pionero que se integra en las políticas de Gobierno Abierto y en la tendencia internacional hacia la ciencia abierta y la transparencia. Esta iniciativa se complementa con estrategias contra la pobreza y la exclusión social, modelos de atención integrada social y sanitaria, jornadas especializadas y un completo repositorio documental regional, conformando un ecosistema en el que el acceso al conocimiento se ve como una herramienta clave para mejorar las políticas públicas y la vida de las personas.
Qué es la web de Conocimiento Abierto de la Región de Murcia
La denominada página web de Conocimiento Abierto de la Región de Murcia es un portal oficial de la Comunidad Autónoma (accesible a través de conocimientoabierto.carm.es) que funciona como un gran repositorio en línea. Su objetivo principal es que cualquier ciudadano, profesional, investigador o entidad pueda acceder a la información técnica, científica y administrativa generada por la Administración regional, ya provenga de personal empleado público o de trabajos financiados mediante subvenciones de la propia Comunidad.
Esta plataforma se concibe como un repositorio documental estructurado en 12 grandes áreas temáticas, donde se agrupan los materiales para facilitar su consulta. A diferencia de los boletines oficiales o las clásicas bases de datos jurídicas, aquí se priorizan informes de investigación, guías metodológicas, materiales didácticos, documentos de planificación y otros recursos que suelen tener un gran valor práctico, pero que antes resultaba complicado localizar de manera unificada.
La Consejería competente en materia de transparencia y participación subraya que uno de los ejes de su política de Gobierno Abierto es generar valor público a partir de los datos abiertos. Esa filosofía se extiende al ámbito del conocimiento científico y técnico, de forma que los trabajos financiados con dinero público no se queden restringidos a unos pocos despachos, sino que estén al alcance de toda la sociedad murciana y, en general, de cualquier persona interesada.
Un aspecto relevante es que la Región de Murcia se posiciona como la primera comunidad autónoma española en crear una web de Conocimiento Abierto de este tipo. De este modo, se adelanta a otras administraciones regionales y refuerza su imagen de territorio comprometido con la transparencia, la ciencia abierta y la protección de la propiedad intelectual de sus autores, que ven sus obras registradas en un entorno institucional reconocido.
Estructura temática y tipos de contenidos del repositorio
El repositorio de Conocimiento Abierto nace con unos 400 documentos iniciales clasificados en 12 áreas temáticas, que abarcan prácticamente todo el espectro de la acción pública regional. Estas áreas son: Administración Pública; Unión Europea; Artesanía, Comercio y Consumo; Economía y Hacienda; Educación, Cultura y Deportes; Desarrollo Económico; Medio Ambiente; Obras Públicas y Territorio; Políticas Sociales; Sanidad; Agricultura, Ganadería y Pesca; y Tecnología y Sociedad de la Información.
Dentro de cada una de estas secciones se pueden encontrar informes, estudios, estrategias, material pedagógico, actas de jornadas, modelos de intervención y otros recursos. Por ejemplo, en el ámbito de Educación y Cultura pueden localizarse cuadernos de actividades y documentos destinados a docentes y familias; en el área de Políticas Sociales aparecen estrategias de inclusión, diagnósticos territoriales y modelos de atención; mientras que en Medio Ambiente o Desarrollo Económico predominan estudios técnicos y planes sectoriales.
Entre los ejemplos concretos destaca un trabajo sobre la historia de los mercados de abastos en la Región de Murcia, que combina investigación histórica y análisis urbano, convirtiéndose en una referencia para conocer la evolución de los equipamientos comerciales tradicionales. Este tipo de documentos no solo tienen interés académico, sino también cultural y turístico, ya que ayudan a poner en valor el patrimonio local.
Otro ejemplo llamativo es el recurso titulado “Una aventura emocionante: cuaderno de actividades de educación emocional”, un material didáctico orientado a maestros y padres. Este tipo de publicaciones se enmarcan en la línea de promover recursos educativos de calidad, elaborados o impulsados por la Administración regional, que se ponen a disposición de la comunidad educativa sin barreras de acceso, facilitando que se apliquen en el aula o en el entorno familiar.
La intención del Gobierno regional es que la página de Conocimiento Abierto pueda ser utilizada también por los ayuntamientos de la Región. La idea es ofrecer la plataforma a los 45 municipios para que incorporen trabajos de valor científico, técnico y documental producidos por sus propios servicios, mejorando así la visibilidad de estudios locales, diagnósticos municipales, planes urbanos o proyectos de intervención comunitaria que a menudo pasan desapercibidos fuera del ámbito local.
Vinculación con el Plan de Gobierno Abierto y la Declaración de Berlín
El lanzamiento de la web de Conocimiento Abierto no es un proyecto aislado, sino que se enmarca en el Plan de Gobierno Abierto de la Región de Murcia. Este plan recoge compromisos concretos para fomentar la transparencia, la participación ciudadana, la rendición de cuentas y la apertura de datos e información. Entre esos compromisos figuraba la creación de un repositorio institucional de acceso abierto para la literatura científica, técnica e institucional generada en el ámbito autonómico.
Además, la Comunidad Autónoma ha dado un paso relevante al adherirse a la Declaración de Berlín sobre Acceso Abierto al Conocimiento en Ciencias y Humanidades. Este texto, impulsado por el Instituto Max Planck y firmado por centenares de instituciones de todo el mundo, apuesta por el acceso abierto a través de internet como medio para difundir el conocimiento humano y el patrimonio cultural, garantizando que los resultados de la investigación financiada con fondos públicos estén disponibles de forma gratuita y permanente.
La Declaración de Berlín, aprobada en octubre de 2003, cuenta con el respaldo de grandes universidades y centros de investigación internacionales como Harvard, la Universidad de California en Los Ángeles (UCLA), el Instituto Pasteur, el CERN o el Instituto Smithsoniano. En España ha sido suscrita por la mayoría de universidades públicas, entre ellas las tres universidades de la Región de Murcia, así como por organismos como el Consejo Superior de Investigaciones Científicas o el Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas.
Al sumarse a esta iniciativa, la Región de Murcia se convierte en la única comunidad autónoma española que ha formalizado este compromiso de manera explícita desde el ámbito regional. La consejera de Transparencia y Participación ha insistido en que “el conocimiento no cumple su función si no se difunde ampliamente y se pone a disposición de la ciudadanía”, subrayando que el acceso abierto refuerza la innovación, la colaboración científica y la calidad democrática.
La web de Conocimiento Abierto también da respuesta a las recomendaciones de la Comisión Europea sobre acceso al conocimiento científico, que instan a que todas las publicaciones financiadas con fondos públicos estén disponibles en acceso abierto antes de 2020, con independencia del formato o canal de publicación. De este modo, el portal murciano se alinea con las políticas europeas de ciencia abierta y posiciona a la Región en el mapa internacional de buenas prácticas.
Propiedad intelectual, preservación y visibilidad del conocimiento
Uno de los aspectos más interesantes del proyecto es que, lejos de poner en riesgo los derechos de autor, la web de Conocimiento Abierto contribuye a reforzar la propiedad intelectual de quienes producen los contenidos. Al registrar las obras en un entorno institucional estable, se facilita la identificación de la autoría y se crea una trazabilidad que puede servir como prueba frente a eventuales plagios o usos no autorizados.
Además de esta vertiente jurídica, el repositorio actúa como una herramienta potente de preservación y conservación a largo plazo. Los documentos se alojan en servidores controlados por la Administración, con políticas de preservación digital que buscan garantizar el acceso futuro, evitando que estudios valiosos se pierdan por cambios tecnológicos, cierres de webs o problemas de almacenamiento local.
La plataforma también incide en la visibilidad de las investigaciones y los contenidos técnicos producidos en la Región de Murcia. Al estar centralizados y adecuadamente descritos, los documentos pueden ser indexados por motores de búsqueda, incluidos en bases de datos temáticas y compartidos con mayor facilidad. Esto incrementa el impacto potencial de los trabajos y permite que otros investigadores, profesionales o responsables políticos se apoyen en ellos.
En paralelo, muchos de los ítems que se integran o se referencian a través de este ecosistema digital se encuentran en servicios como DIGICARM, el repositorio institucional de la Comunidad Autónoma, donde se especifica que los materiales están protegidos por copyright salvo que se indique lo contrario. En los metadatos suele aparecer un identificador persistente (por ejemplo, un handle como http://hdl.handle.net/20.500.11914/3443) que facilita su citación académica y su enlace desde otras plataformas.
En los registros de DIGICARM se recuerda que, salvo mención específica en sentido contrario, todos los derechos permanecen reservados. Por tanto, el acceso abierto no implica necesariamente renunciar a la titularidad de derechos, sino ampliar las posibilidades de consulta y uso legítimo dentro de los límites del marco legal vigente, abriendo la puerta a licencias más flexibles cuando así lo deciden los autores o las instituciones titulares.
Repositorio documental regional y ejemplos de publicaciones clave
En el marco de este impulso al conocimiento abierto, se ha puesto también en valor un repositorio documental de la Región de Murcia, del que se han destacado ya en medios especializados sus características y algunos de sus contenidos más significativos. Se trata de una colección de alrededor de 400 archivos, igualmente organizada en una docena de áreas temáticas, que incluye desde investigaciones históricas hasta guías y materiales formativos.
Entre los ítems que ilustran la diversidad del fondo documental se encuentra el “IV Encuentro formativo: Activar y Transformar lo Comunitario desde la Participación (Programa)”, elaborado en el contexto del Proyecto Europeo Planes de Acción Ciudadana para la Inclusión Social (PACIS) y de los Diagnósticos Locales Participativos (DLP). Este encuentro regional se centra en metodologías para dinamizar la vida comunitaria, fortalecer el tejido social y favorecer la participación vecinal en la identificación de problemas y soluciones.
El programa del IV Encuentro aborda cómo activar procesos comunitarios y transformarlos a través de la participación ciudadana, ofreciendo espacios formativos para profesionales de la intervención social, técnicos municipales y representantes de entidades. Se trata de un buen ejemplo de cómo el repositorio recoge no solo documentos finales, sino también materiales asociados a eventos formativos y encuentros regionales que, de otro modo, quedarían dispersos.
Otra publicación significativa es la “Estrategia Contra la Pobreza y la Exclusión Social de la Región de Murcia 2026-2028”, un documento de planificación que establece las líneas prioritarias para combatir la pobreza y la vulnerabilidad social en el territorio autonómico. En su marco conceptual se diferencian con claridad los conceptos de inclusión e integración social, se analizan los factores que generan exclusión y se recopilan datos e indicadores para orientar las políticas públicas.
Esta estrategia recoge medidas que van desde la mejora del acceso a recursos básicos y servicios públicos hasta la promoción de itinerarios de inserción laboral, la coordinación interadministrativa y el refuerzo de la participación de entidades sociales y ciudadanía. Su inclusión en el entorno de conocimiento abierto facilita que organizaciones, investigadores y otros gobiernos puedan estudiar su enfoque y tomar ideas para sus propias estrategias.
Modelos de atención integrada social y sanitaria y otros recursos
Dentro del ámbito sociosanitario, uno de los documentos clave disponibles es el “Modelo de atención integrada social y sanitaria para personas que viven en centros residenciales: Trabajar juntos para cuidar mejor”, elaborado por la Consejería de Política Social, Familias e Igualdad junto con la Consejería de Salud. Este texto se configura como el marco de referencia para organizar la atención conjunta a las personas que residen en centros de carácter social, como residencias de mayores o centros de discapacidad.
El modelo propone mejorar la coordinación entre los servicios sociales y los servicios sanitarios, superando la tradicional separación de competencias y recursos. La idea es articular equipos interdisciplinares, compartir información relevante para la atención, unificar protocolos en lo posible y centrar la intervención en la persona, teniendo en cuenta tanto sus necesidades de salud como su situación social, emocional y familiar.
En el documento se describen las bases conceptuales de la atención integrada, los perfiles de las personas residentes a las que va dirigida y los mecanismos de cooperación entre profesionales de diferentes ámbitos. También se detallan aspectos como el papel de las familias, la importancia del entorno residencial como espacio de vida digno y seguro, y la necesidad de sistemas de evaluación y mejora continua para garantizar la calidad de la atención.
Junto a estos contenidos más estructurales, el ecosistema de conocimiento abierto incorpora recursos vinculados a la salud mental y el empleo, como las “Jornadas Salud Mental Nuevos Escenarios 2: Recuperación a través del Empleo (12-13/12/2022)”. Se trata de una actividad que combina la presentación de experiencias, el intercambio de buenas prácticas y la reflexión sobre el papel del empleo como herramienta de recuperación en el ámbito de la salud mental.
En el repositorio se puede encontrar tanto el programa completo de las jornadas como los enlaces a los vídeos de las distintas sesiones, organizadas por días y bloques. Las grabaciones incluyen intervenciones sobre inserción laboral, apoyos personalizados, papel de las empresas, coordinación con servicios de salud mental y testimonios de personas usuarias. De esta manera, el conocimiento generado en la jornada no se agota en los asistentes presenciales, sino que queda disponible para profesionales, estudiantes y personas interesadas.
Metodologías de consulta, informes internacionales y ciencia abierta
El compromiso de la Región de Murcia con el conocimiento abierto se entiende también en diálogo con debates y experiencias internacionales, como los recogidos en un informe sobre la propuesta “Towards Responsible Publishing” (TRP) de cOAlition S, preparado por Research Consulting y el Centro de Estudios de Ciencia y Tecnología (CWTS) de la Universidad de Leiden, con apoyo de gestión de proyectos y comunicación por parte de cOAlition S.
Este informe tiene como objetivo evaluar la viabilidad y aceptación de los principios propuestos en la iniciativa TRP, que busca avanzar hacia un modelo de publicación científica más responsable, equitativo y abierto. Entre sus objetivos específicos se encuentran analizar si la visión del TRP responde a las necesidades de la comunidad investigadora global, identificar posibles cambios para incrementar su adopción, anticipar obstáculos o efectos no deseados y valorar si la infraestructura actual de comunicación académica es capaz de sostener estas transformaciones.
La metodología usada en el estudio es de carácter multietapa y multiactor, combinando encuestas, grupos focales y análisis cualitativos. Se articularon seis paquetes de trabajo que incluyen desde la fase de preparación y diseño de instrumentos hasta la redacción del informe final, pasando por encuestas a gran escala, discusiones en profundidad y recopilación de cartas de posicionamiento por parte de organizaciones de distintos países y niveles de ingresos.
En la fase de encuestas se lanzó un cuestionario global que recogió más de 11.000 respuestas de investigadores de todo el mundo, así como una consulta inicial de retroalimentación con varios centenares de respuestas adicionales. Paralelamente, se desarrollaron grupos focales con 72 participantes, seleccionados para reflejar la diversidad geográfica, disciplinar y de roles en el sistema científico, y se recibieron 10 cartas de respuesta institucional procedentes especialmente de países de ingresos bajos y medios.
Para el tratamiento de los datos textuales se emplearon herramientas de análisis cualitativo como ATLAS.ti y NVivo, que permiten codificar y examinar en profundidad las opiniones, preocupaciones y propuestas recogidas. A partir de ahí, el equipo de investigación integró los resultados en un informe amplio, disponible en acceso abierto en plataformas como Zenodo, que pretende orientar las decisiones futuras de cOAlition S y de otros actores comprometidos con la reforma de la comunicación académica.
Barreras, beneficios y recomendaciones en torno a la publicación responsable
El análisis del TRP identifica diversas barreras que dificultan la transición hacia modelos de publicación científica plenamente abiertos y equitativos. Una de las más señaladas es el coste de las tarifas de procesamiento de artículos (APC), que muchos investigadores consideran inasumible, especialmente en países de ingresos bajos y medios o en instituciones con menor capacidad financiera. Aunque la ciencia abierta pretende reducir desigualdades, el modelo basado en APC puede generar nuevas brechas.
Otra barrera importante es la persistencia de sistemas de evaluación académica centrados en métricas tradicionales, como el factor de impacto de las revistas, que condicionan carreras, promociones y concesión de ayudas. Mientras estos indicadores sigan siendo la referencia principal, muchos investigadores serán reacios a cambiar de modelo, incluso si apoyan la idea del acceso abierto, por temor a ver perjudicada su trayectoria profesional.
También se detectan dificultades relacionadas con la infraestructura tecnológica necesaria para sostener un sistema más abierto y transparente. No todas las instituciones cuentan con repositorios robustos, herramientas para revisión abierta o plataformas de preprints, y crear o adaptar estas infraestructuras puede ser costoso y técnicamente complejo, especialmente en entornos con recursos limitados.
Además, el informe describe una cierta resistencia al cambio dentro de la comunidad investigadora y editorial. Los hábitos, las tradiciones disciplinarias y la presión por publicar en determinadas revistas hacen que muchos actores vean con cautela las propuestas de transformación. Sin incentivos claros y una comunicación eficaz de los beneficios, esa inercia puede frenar la adopción de nuevos modelos.
Frente a estas barreras, el estudio subraya los potenciales beneficios de avanzar hacia un sistema de publicación más abierto y responsable. Entre ellos se encuentran el acceso inmediato a los resultados de la investigación para la comunidad global, la mayor transparencia derivada de modelos de revisión por pares abierta, la posibilidad de reforzar la equidad en la participación de investigadores de todas las regiones y la oportunidad de innovar en la forma en que se comparte y evalúa el conocimiento científico, por ejemplo, impulsando preprints y evaluaciones post-publicación.
En sus conclusiones, el informe plantea varias recomendaciones clave para hacer viable la transición: diseñar una estrategia de implementación detallada que aborde las preocupaciones detectadas; impulsar la colaboración entre instituciones académicas, financiadores y gobiernos; actualizar los sistemas de reconocimiento académico para valorar las prácticas de ciencia abierta; invertir en formación y capacitación de investigadores, editores y revisores; y establecer mecanismos de seguimiento y evaluación continuos para ajustar las políticas según la experiencia acumulada.
Todo este debate internacional enlaza con las iniciativas de conocimiento abierto de la Región de Murcia, que se sitúan en la misma lógica de promover el acceso amplio a la producción científica y técnica, proteger los derechos de autor, reforzar la calidad democrática y fomentar un uso más eficiente y colaborativo de los recursos que se financian con dinero público.
Datos abiertos, administración autonómica y papel de la Región de Murcia
La apuesta murciana por el conocimiento abierto se integra en un marco más amplio de datos abiertos y colaboración con iniciativas estatales como datos.gob.es. La organización promotora, la propia Región de Murcia, figura como administración autonómica que colabora activamente con la plataforma estatal de datos abiertos, lo que refuerza la interoperabilidad de la información y facilita que los conjuntos de datos y documentos puedan ser reutilizados a escala nacional.
En las fichas descriptivas de la iniciativa se especifica que la Región de Murcia es la entidad impulsora y que el nivel de administración al que corresponde es el autonómico. Además, se indica que la colaboración con datos.gob.es está activa, lo que implica un intercambio constante de información, buenas prácticas y recursos entre ambas partes, contribuyendo a la consolidación del ecosistema de datos abiertos en España.
Este enfoque hace que los documentos incluidos en la web de Conocimiento Abierto no sean meros archivos estáticos, sino piezas de un engranaje mayor de transparencia y apertura. Junto a los datos en formato reutilizable, las publicaciones y estudios permiten contextualizar las cifras, explicar los procesos políticos y técnicos y dar coherencia al conjunto de acciones del Gobierno regional en ámbitos tan diversos como la educación, la sanidad, la política social o la gestión ambiental.
Aunque algunos portales informativos y páginas especializadas en administración pública han recogido la puesta en marcha del repositorio y han habilitado secciones de comentarios, se recuerda que los contenidos de opinión generados por usuarios no son responsabilidad del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) u otras entidades que difunden la noticia. En estos espacios se establece que no se permiten mensajes contrarios a la legislación vigente o injuriantes y se reserva el derecho a eliminar aportaciones que se consideren fuera de tema, reflejando la necesidad de combinar apertura con responsabilidad.
Con todo este entramado de portales, repositorios, estrategias y compromisos internacionales, la Región de Murcia consolida un modelo en el que el acceso abierto al conocimiento científico, técnico y administrativo se convierte en una herramienta para mejorar las políticas públicas, apoyar a profesionales e investigadores, reforzar la participación ciudadana y proyectar hacia fuera el trabajo que se realiza en la Comunidad, configurando un entorno en el que la información deja de estar escondida y pasa a formar parte del día a día de la sociedad.